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重要讲话

向茶陵县政协民主监督小组一行汇报材料-茶陵县交通运输工作情况汇报

作者:本站编辑发布时间: 2019-06-18 10:19:25

 

 一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县政协和民主监督员的关心支持下,我局紧扣“建成湘赣边界中心县”目标,交通各项工作平稳有序、稳中有进、务实有效。现将工作情况汇报如下:
     一、工作开展情况
    (一)政协提案和微建议及时办理。
自觉接受县政协监督,认真办理政协委员提案和微建议。2018年办结政协委员提案5件、“微建议”15条,办结率、满意率100%。今年共承办政协提案3件,成立了建议提案办理工作领导小组,制定了工作实施方案,目前正在办理之中。
    (二)交通扶贫力度空前。县委脱贫攻坚“一五十百千”工程实施以来,共下达贫困村路网提质改造计划1020.3公里,总投资5.53亿元,已招投标项目共计278个990.19公里,未招标项目12个30.115公里,已完成路面945.085公里,为全县脱贫攻坚战和全面建成小康社会打下了坚实基础。
   (三)重点项目稳步推进。着力推进国省干线公路建设,S337(原S345)和吕至高和公路二期工程(严塘至县城段19公里)已于2018年11月交工验收通车,三期工程(县城至虎踞段19公里)正在进行施工,路基工程完成了60%工程量。G322(S320)公路省厅下达路面大修计划39公里(2017年下达路面大修计划32公里、2018年下达灾后重建计划7公里),已完成3公里路面碎石化、基层摊铺、沥青砼路面摊铺。
   (四)民生工程扎实开展。自然村通水泥(沥青)路省厅下达计划356.554公里,已完成299.657公里(其中,提前实施的261.657公里,完成统建项目38公里);“四好农村路”示范县创建确定了洣江、秩堂等5个示范乡镇和16条文明示范路共128公里的创建计划。完成水泥路面换板9892.5平方米,交通标线8467.2平方米,2018年底已向省市两级递交资料申报省级“四好农村路”示范县。安防工程共下达计划682.184公里,完成招投标515.184公里,目前已完成投资4140万元,完成里程395公里。窄路加宽总任务117.26公里,总投资3831万元,已完成89.47公里。危桥改造省计划15座,总投资1562万元,已全部完工;2018年由县政府出资改造的11座五类危桥,已完工3座,2座正在施工,其余6座危桥正在招投标和准备施工。招呼站建设总任务7个,已全部完成。
   (五)行业监管规范有序。突出“三治三保”。共检测车辆14万台次,查处超限车辆370台次(其中交警处罚180台次)、非法营运车110台(其中黑车21台、改型车6台,摩托车83台),行政处罚100余万元。投资351万元,在G106平水段、S320枣市段新建2个不停车检测系统,现已完工。计划投资485万元新建界化陇联合治超执法站,已完成设计、评审,启动征地程序。突出运输管理。全面加强运输市场监管,重点对4家客运企业、226台客运班车、113条客运线路、35台公交车、100台出租车、2019台货运车辆、7个驾校经营全面监管。加强客运车辆“三超一疲劳”监管,对湘运茶陵客运公司处以8000元罚款,责成湘运公司对15台违规车辆处以23300元罚款。突出质安监管。对语轩建设公司挪用和拖欠农民工工资、工程材料款等问题,下发了整改通知书,暂停该公司参与招投标活动。水上开展了“僵尸船”和非法排筏集中整治行动,整治了东阳湖、洣水“僵尸船”29条,整改了非法排筏25条;道路运输安全开展了“春雷百日”、“隐患清零”行动,重点强化客运站场和对过境危货运输车辆管控。
    二、存在的主要问题
   (一)项目计划枯竭,推进缓慢
。“十三五”规划的项目储备库在2018年基本下完。因雨水天气多、配套资金未到位等原因,导致已开工的项目进展缓慢、下达的计划也无法完成。①“千公里”未完工45.105公里;②乡村东部旅游扶贫环线未完工45.7公里;③自然村通水泥(沥青)路未完工56.97公里。省委书记、省长宣布明年4月前实现全省25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路的脱贫攻坚奋斗目标。目前,我县提前实施的261.657公里,道路质量较差,程序把关不严,资料严重缺失;④国省干线公路G356浣溪至太英公路6公里、S347夏乐至浣溪段13公里已完成招投标、S204(原S205)路岭坳至严塘公路33公里完成工可等前期工作,因县政府配套资金缺口大,已暂停项目建设。目前,省发改委对以上项目通报批评,若今年不动工,将影响省市县各级部门考核,上级要追责,且要追回项目资金;⑤窄路加宽未完工24公里;⑥农村客运站(东南三级客运站)总投资800万元,国省补助300万元,已下达项目资金50万元,因土地等原因未启动;⑦2019年安全生命防护工程已于2018年8月上报,计划总投资5630万元,已完成280公里。按照往年补助标准,省补资金为2520万元,县财政配套资金为3110万元。
   (二)资金保障困难,维稳压力大。“千公里”已支付31063.05万元,待支付资金22401.74万元,2019年县财政在统筹涉农整合资金中安排了千公里专项预算8000万元,缺口还很大,支付农民工工资和维稳压力大。
   (三)交通运输安全隐患大。一是存在“以包代管,包而不管”。工程项目存在转包;客运市场湘运公司对广东、福建线路及部分农村客运线路承包经营;全县船舶登记共46条,挂靠经营的7条。另外,有50多条挖砂船没有登记,因使用年限长、质量不达标而无法办理手续上户,但目前仍在运营。二是客运市场安全隐患多,经营主体抗风险能力差,监管压力大。城市公交及农村客运车辆近几年陆续到期,车辆严重老化,车况性能差,安全风险和安全隐患大。农村客运班线效益下滑,多条线路停运,经营业主受利益驱动,无序竞争,运输途中争客抢客、超员载客,存在严重安全隐患。三是“打非治违”难度大。农村客运班线运力的下降,非法营运车辆猖狂达1000余辆;东阳湖铁驳船和胶筏整治效果不佳,还是反复下水,一旦出事,不可想象。
    三、下段重点工作     
   (一)完成计划任务,优化基础设施。
保质保量完成2019年省市县计划项目:继续做好一千公里提质改造扫尾善后工作,完成45.015公里;实施好G322大中修39公里;争取完成G356浣溪至太英公路6公里、S347夏乐至浣溪段13公里路基工程;力争S204路岭坳至严塘公路33公里开工建设;实现S337和吕至高和公路三期县城至虎踞段19公里交工通车;完成2018年未完成的自然村通水泥(沥青)路56.897公里、农村窄路加宽项目23.56公里、危桥改造40座;实施安防工程287.184公里。
   (二)坚持规划引领,服务国省战略。一是实施“十三五”“十四五”规划工作。认真落实县委县政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实推进“十三五”规划中期评估,确保“十三五”规划目标顺利完成。启动“十四五”综合交通运输规划及公路、水运等系列子规划编制研究工作,以路网提质升级为中心,抓好重大项目前期和计划管理,确保在建一批、开工一批、储备一批,增强交通发展后劲。争取茶常高速在县城南增设1个互通。力争拉通一条连接武深、泉南、衡炎三条高速公路的高速连接线(攸县莲塘坳至沔渡高速公路69公里),避开云阳山隧道和县城,缓解茶陵春运期间高速拥堵现象。二是推进交通建设国土空间控制规划工作。加快交通建设项目国土空间规划,把16年交通建设项目纳入国土空间规划,使我县交通建设项目与“三线三区”等其它规划体系实现“多规合一”,彻底解决我县交通建设用地等手续批复难的瓶颈。三是落实湘赣边境乡村振兴示范区创建。围绕建立湘赣边境示范区为重点,结合我县与江西边境的实际情况,规划19个公路项目、1个机场改造、1条铁路、新修1条石油管道等能带动产业发展、旅游开发、物流合作等相关的交通建设项目,基本解决断头路、低质路和瓶颈路,形成“人便于行,货畅其流,服务三农,振兴农村”铁、公、水、航于一体的综合交通运输体系。四是建立农村路网规划。为进一步做好“四好农村路”省级示范县创建工作,促进农村公路建设高质量发展,有效解决项目叠加、计划重复问题,提升全县智慧交通管理水平,根据省厅要求,计划今年完成《茶陵县农村公路路网规划》编制工作。
   (三)积极开展创建,提升发展质量。一是开展城乡客运一体化示范县创建。按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的工作原则,推进城乡客运一体化创建,解决农村客运面临的“经营公司‘小、散、乱’,安全生产无保障;偏远线路未覆盖,百姓出行有障碍; 票价较高不规范,惠民目的难达成”等三个突出问题,有效解决农民群众出行难、出行贵、出行不方便等问题。请求尽快将此项内容提交政府常务会议研究。二是启动湘赣边界交通运输枢纽创建。省发改委把茶陵定位为物流中心县。我县要借政策的东风,全力以赴招商引资启动物流园建设,规划建设4个物流园,湘赣物流园、思聪物流园、洣江物流园、平虎物流园,以物流园产业建设带动区域经济的发展;构建县、镇、村三级物流节点网络,建设县级物流园、乡级物流中心和村级物流服务站点,加快物流信息化建设,推广个性化物流组织方式和营运模式。三是开展省“四好农村路”示范县创建。大力推进“四好农村路”建设,促进农村公路建管养运营一体化发展。参照其他行业的先进做法,将公路实行路长制,率先实施“五级路长制”。2019年将完成余下9个“四好农村路”示范乡镇(街道),29条文明示范路,共131公里的创建任务。经常与市交通运输局对接,争取农村人居环境整治工作“春季绿化行动”项目,计划国、省、县道绿化补栽29700余株,计118.8公里,投资576万元。
   (四)深化行业管理,筑牢安全防线。一是着力开展交通运输领域安全大排查大整治。借扫黑除恶东风,在全系统开展安全生产大排查大整治行动。各职能部门制定严密的检查计划,明确责任人,分工实施,确保100%的企业过一遍,并做好排查记录、建立问题台账。对排查出的问题要立行立改、抓住不放、举一反三;要逐一建立台账,限期整改;对重大隐患要实行挂牌督办,从严从细从实落实整治措施,确保“隐患清零”到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要加大处罚力度,并纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。二是稳步开展“三治三保”工作。进一步加强联合执法队伍建设,推进东阳湖水上交通安全联合执法,整合执法力量,提升执法水平;进一步加强科技治超,利用2个不停车检测系统、界化陇联合治超执法站,建立信息联动系统;进一步加强源头监管,重点规范矿山、砂场、砖厂、物流园区、重点企业等货运车辆管理,严格落实“一超四罚”。三是加强行业监管。积极争取义渡运营补贴160万元。将全县义渡和生产生活用船移交给洣产集团下属的文旅投公司运营,实行公司化管理。四是健全激励机制。进一步完善健全考勤、学习、绩效管理考核各项制度,形成“敢干事、能干事、干成事”的激励机制。

 

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